Evaluaties van de AFM en DNB

Evaluaties van de AFM en DNB: doelmatigheid en doeltreffendheid centraal

De AFM en DNB vervullen een belangrijke rol in het toezicht op de financiële sector. In opdracht van het ministerie van Financiën voerden KWINK groep en SEO Economisch Onderzoek de wettelijke evaluaties uit van beide toezichthouders als zbo. De evaluaties hebben betrekking op de periode 2021-2025.

In beide onderzoeken stond de vraag centraal in hoeverre de uitvoering van de wettelijke taken doeltreffend en doelmatig is. Daarbij is nadrukkelijk gekeken naar de ontwikkeling van de toezichtkosten, de wijze waarop risicogebaseerd toezicht wordt toegepast, de governance van beide organisaties en de vraag of de huidige zbo-status en het toezichtmandaat nog passend zijn.

Evaluaties AFM en DNB laten een positief beeld zien

De evaluaties laten zien dat zowel de AFM als DNB hun wettelijke taken overwegend doeltreffend en doelmatig uitvoeren. Beide toezichthouders hebben de aanbevelingen uit de vorige evaluaties grotendeels opgevolgd en hebben hun risicogebaseerde en datagedreven toezicht de afgelopen jaren verder ontwikkeld.

Daarnaast blijkt uit beide onderzoeken dat er binnen de organisaties veel aandacht is voor doelmatigheid en kostenbeheersing. Tegelijkertijd zijn de toezichtkosten gestegen. Deze stijgende kosten hangen onder meer samen met nieuwe toezichttaken en extra kosten in personeel en ICT.

Aanbeveling voor verdere versterking

De evaluaties bevatten aanbevelingen om het functioneren van beide toezichthouders verder te versterken. Belangrijk aanbevelingen zijn onder meer:

• versterk de samenwerking tussen de AFM en DNB;
• ontwikkel het risicogebaseerde toezicht verder;
• blijf kritisch sturen op doelmatigheid en toezichtkosten;
• blijf de loongebouwen benchmarken ten opzichte van relevante sectoren;
• benut de samenwerking tussen ministeries en toezichthouders (‘de driehoek) nog beter;
• zet het gesprek voort over het toezichtmandaat.

Minister onderschrijft conclusies

Minister Heinen onderschrijft in zijn Kamerbrief de algemene conclusies dat beide toezichthouders hun zbo-taken overwegend doelmatig en doeltreffend uitvoeren. Hij vraagt de AFM en DNB om de aanbevelingen uit de evaluaties voortvarend op te pakken, met bijzondere aandacht voor verdere verbetering van risicogebaseerd toezicht, doelmatigheid en samenwerking.

De evaluatierapporten en de Kamerbrief zijn openbaar en hier te lezen.

KWINK groep heeft ruime ervaring met het evalueren van zelfstandige bestuursorganen, toezichthouders en uitvoeringsorganisaties. Eerder voerder wij onder meer evaluaties uit van de Kamer van Koophandel, het Kadaster, de Nederlandse Transplantatie Stichting en het College voor de Rechten van de Mens. Met de evaluatie van de AFM en DNB bouwt KWINK groep verder aan haar expertise op het gebied van zbo’s, toezicht en governance.