Achtergrond onderzoek
De WKR is operationeel van start gegaan in april 2023 en de evaluatie richt zich op de periode van april 2023 – maart 2026. In de evaluatie hebben we de organisatie, werkwijze en impact van de adviezen onderzocht. We hebben voor deze evaluatie verschillende onderzoeksmethoden ingezet. We hebben een bureauonderzoek uitgevoerd en op basis hiervan een feitenrelaas opgesteld. Daarnaast hebben we ervaringen en percepties opgehaald via zowel interne als externe interviews. Tot slot zijn er dialoogsessies georganiseerd over de toekomstige uitdagingen en aanbevelingen.
Conclusies
De evaluatie geeft een positief beeld van de organisatie en werkwijze. Sinds de operationele start in 2023 heeft de WKR zich ontwikkeld tot een herkenbaar en onafhankelijk adviescollege. De adviezen worden beoordeeld als gedegen, herleidbaar en van goede kwaliteit. Ook heeft de WKR in korte tijd een sterke zichtbaarheid opgebouwd, onder meer door haar mediastrategie en activiteiten rond de publicatie van adviezen.
We zien bovendien een organisatie met lerend vermogen. Zo is de samenwerking tussen raad en stafbureau sinds de start verbeterd, doordat rollen en verantwoordelijkheden duidelijker zijn vastgelegd en het wederzijdse vertrouwen is gegroeid. Ook de open houding richting departementen, andere adviescolleges en kennisinstellingen wordt positief gewaardeerd. De WKR bewaakt daarbij haar onafhankelijke positie goed.
Tegelijkertijd is er ruimte om de impact van de adviezen te vergroten. Bij drie van de tien onderzochte adviezen is verandering in beleid zichtbaar: op het gebied van koolstofverwijdering, klimaatadaptatie en, in mindere mate, het Klimaatplan. Bij de overige adviezen is die beleidsverandering nog niet waarneembaar. Dat is deels verklaarbaar en logisch doordat enkele adviezen (zeer) recent zijn uitgebracht en er lange tijd geen missionair kabinet was. Volgens de evaluatie speelt echter ook mee dat de WKR vaak omvangrijke onderwerpen kiest en dat aanbevelingen soms onvoldoende richting geven aan mogelijke oplossingen.
Aanbevelingen
De belangrijkste aanbeveling is daarom om vooraf het beoogde doel van ieder advies te expliciteren en de onderwerpkeuze, reikwijdte en vorm daarop af te stemmen. Aanbevelingen kunnen concreter worden uitgewerkt, met meer duidelijkheid over wie ermee aan de slag moet. Verder adviseert het rapport om meer tijd te reserveren voor doorwerkingsactiviteiten en gerichter te communiceren met Kamerleden en lagere overheden.
Andere aanbevelingen zijn om de interdisciplinaire werkwijze verder te versterken, de inzet en aanstelling van raadsleden beter in balans te brengen en transparanter te maken hoe externe partijen bij het werkprogramma zijn betrokken. U kunt het gehele rapport hier lezen.
Ervaring KWINK groep
KWINK groep heeft ruime ervaring met het evalueren van adviescolleges en adviesorganen. Zo hebben wij eerder de Gezondheidsraad, Raad leefomgeving en infrastructuur (Rli) en de Commissie Genetische Modificatie (COGEM) geëvalueerd.