Evaluatie doelmatigheid van het Kadaster

Evaluatie van het Kadaster: doelmatigheid en productiviteit

In het onderzoek stond de vraag centraal hoe de doelmatigheid van het Kadaster zich heeft ontwikkeld in de periode 2020-2024. Daarbij onderzocht KWINK groep de ontwikkeling van de productiviteit, het financieringsmodel en de kostendekkendheid, de manier waarop het Kadaster inspeelt op conjunctuurschommelingen en de doelmatigheid van het personeelsmanagement. De productiviteitsanalyse vormde een belangrijk onderdeel van het onderzoek.

Onderzoek laat positief beeld zien

Uit het onderzoek blijkt dat de productiviteit van het Kadaster in de evaluatieperiode met iets meer dan 2% is toegenomen. Daarbij zijn de reële kosten sterker gedaald dan de productie. Opvallend is dat deze productiviteitsverbetering is gerealiseerd in een periode waarin de productie licht afnam. Tegelijkertijd bleef de tevredenheid van particuliere en zakelijke klanten over de dienstverlening op peil. Dit vormt een sterke aanwijzing dat de behaalde doelmatigheidswinst niet ten koste is gegaan van de kwaliteit van de dienstverlening.

Daarnaast laat het onderzoek zien dat het Kadaster de aanbeveling uit de vorige evaluatie heeft opgevolgd door zelf productiviteitsanalyses uit te voeren en hierover transparant te rapporteren in de jaarverslagen. Ook concluderen wij dat de gehanteerde methode voor deze analyse zorgvuldig is en vergelijkbare uitkomsten oplevert als de methode die bij de vorige evaluatie ie toegepast.

Aanbevelingen voor verdere versterking

Het onderzoek bevat verschillende aanbevelingen om de doelmatigheid verder te versterken. Belangrijke aanbevelingen zijn onder meer:
• Benut productiviteitsanalyses niet alleen voor verantwoording, maar ook als instrument om te leren en te verbeteren;
• Maak de ontwikkeling van de productiviteit over een langere periode zichtbaar;
• Vergroot de transparantie over de meerjarige kostendekkendheid van de strategische eenheden;
• Zoek een structurele oplossing voor de niet-kostendekkende nevenactiviteiten;
• Blijf kritisch kijken naar de balans tussen eigen personeel, externe inhuur en uitbesteed werk.

Lees Het rapport hier

Minister onderschrijft conclusies

De minister van Volkshuisvesting en Ruimtelijke Ordening onderschrijft het belang van de aanbevelingen uit de evaluatie en neemt deze volledig over. In de Kamerbrief benadrukt de minister dat een toekomstbestendig Kadaster vraagt om heldere verantwoordelijkheden, een passende governance en een robuuste financieringsstructuur. Ook kondigt de minister aan de Eerste en Tweede Kamer binnen een jaar te informeren over de voortgang van de opvolging van de aanbevelingen.

KWINK groep heeft ruime ervaring met het evalueren van zelfstandige bestuursorganen, toezichthouders en uitvoeringsorganisaties. Eerder voerder wij onder meer evaluaties uit van de Autoriteit Financiële Markten, De Nederlandsche Bank, de Kamer van Koophandel, de Nederlandse Transplantatie Stichting en het College voor de Rechten van de Mens.